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曹允春教授应邀主持2018中国临空经济(廊坊)论坛 并发表“北京新机场临空经济区发展展望”主旨演讲


发表时间:2018-5-20

    5月19日,由中国东方航空集团有限公司、中国南方航空集团有限公司、中国航空油料集团有限公司、首都机场集团公司主办,廊坊市人民政府和中国民航大学临空经济研究中心共同承办的2018中国临空经济(廊坊)论坛在廊坊市国际饭店隆重召开,会议以“北京新机场是国家发展新的动力源——协同创新、国家动力、助力发展”为主题,围绕着“北京新机场临空经济区助力京津冀协同发展”、“航空物流、供应链管理与自由贸易港”、“机场、临空经济区与城市融合协调发展”、“打造创新型临空产业新高地”等议题进行探讨,与会嘉宾分析临空经济发展最新趋势,并分享最新研究成果,为北京新机场临空经济区发展提供宝贵的经验借鉴和决策参考。其中,中国民航大学教授、临空经济研究中心主任曹允春应邀并主持本次会议,于会上发表“北京新机场临空经济区发展展望”的主旨演讲。
    曹允春教授以临空经济区发展过程当中涉及到的三个关键点,一是发展路径,二是核心产业,三是保障开发的体制机制来进行演讲介绍。
    1.临空经济区发展路径。在发展路径当中,避不开一个问题,北京新机场临空经济区的使命到底是什么?习总书记已经说过,新机场是国家发展新的动力源,这里面涉及到四个方面:北京新机场临空经济区是支撑京津冀协同发展重要着力点;雄安新区的空中国际门户;扩大开放的平台;综合交通枢纽。
    2.临空经济区产业选择。北京新机场临空经济区150平方公里有各种产业分布,而在京津冀这个区域内很多功能区也有同样的产业,之间的产业到底有什么样的差异化?会不会产生恶性竞争或重复?曹允春教授表示是不会的,临空经济产生的一个根本性原因是有了机场,它的产业是通过机场、航空公司的航线网络去连接国内和国外的大城市,在这样的航线当中进行循环。同时在产业选择方面,临空偏好性一定是它最强的、最明显的特征。经济全球化背景下,全球网络分工不断细化,为满足零库存、全球生产体系的需要,小批量、灵活多变、高附加的产品需要在全球范围内实现快速的配置,具有高度的时间敏感性和市场敏感性。
    3.保障开发的体制机制。对于一件事,能把所有的力量有效的放进去,这就叫体制机制。对于北京新机场临空经济区,这里面涉及到三大利益主体,北京、河北和首都机场。北京新机场临空经济区是中国现在唯一的一个跨省的临空经济区,而临空经济区只要涉及到跨省、跨市、跨区都会出现这样或那样的矛盾,所以在解决这样问题上具有高度的复杂性。在这里以郑州为例,郑州是两级三层管理体制,省级协调规划,市级建设的管理模式,能有效把省市以及开发主体很好的放进去。对于新机场,有必要去成立一个跨区域的领导小组,国家发改委牵头,这样的话,三个主体上面有一个领导小组,同时由北京和河北成立联合管委会,能对北京、河北和首都机场三者的利益做到很好的协调。
    中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春教授主持这样一场别开生面的会议,并提出自己对北京新机场临空经济区发展的真知与见解,对北京新机场临空经济区以及我国临空经济整体的发展有着重要的促进作用。





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