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跨境电商背景下构建天津空港国际航空物流中心研究


发表时间:2017-9-30

    【摘要】在京津冀协同发展背景下,天津被赋予了打造“中国国际航空物流中心”的历史使命。基于跨境电商背景,在阐述国际航空物流中心内涵及国内外相关研究现状的基础上,对构建天津空港国际物流中心展开研究,并提出了坚持物流中心定位,打造货运友好型机场;合理布局天津航空物流集疏运网络,不断优化进出港流程;搭建一站式信息服务平台,优化清关能力;完善国际航线网络,拓展远途货运航线等对策建议。
    【关键词】跨境电商 航空物流中心 航空货运
    一、引言
    2015 年12 月,国家发展和改革委员会、交通运输部联合发布的《京津冀协同发展交通一体化规划》明确提出要“增强天津滨海机场区域枢纽作用,建设国际航空物流中心”,拉开了天津航空物流产业向国际航空物流中心转型升级的序幕。由此,天津滨海国际机场致力于发展航空货运业务, 构建中国北方国际航空物流中心。事实上, 世界范围内的航空普货运输格局早已成形,天津要想成为国际航空物流中心的节点,必须以跨境电商发展为契机,以冷链物流等新兴产业为主导,不断拉动国内航空物流需求。一方面,努力巩固普货、邮件等传统物流渠道,另一方面,积极抢占快件、特货等新兴物流渠道,通过打造货运友好型机场,快速构建国际航空物流中心。
    二、跨境电商发展现状
    当前世界贸易增速趋于收敛,为开拓市场、提高效益,越来越多商家将发展的目光聚焦于减少流通环节、降低流通成本、拉近与国外消费者距离等,跨境电商在此方面的重要作用日益凸显。2012 年中国外贸进出口总额首次超过美国, 成为世界进出口贸易规模最大的国家。伴随中国进出口贸易迅猛发展的是跨境电商贸易快速增长。2014 年中国跨境电商交易额达到4.2 万亿元,同比增长35.48%,在中国进出口贸易总额中的占比为15.91%,增速远远超同期对外贸易增速。2014年,中国跨境电商平台企业超过5000 家,境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20 万家。从跨境电商进出口结构分析, 中国跨境电商出口额在跨境电商进出口总额中的占比高达86.7%, 进口额的占比仅为13.3%。
    2009 年国际金融危机导致国际大宗货物交易量明显下降,而以“小批量、高频次”为特征的跨境电商产业取得了快速发展, 与传统进出口贸易发展趋势形成了鲜明对比。如图1 所示, 中国跨境电商交易额从2008 年的0.8 万亿元增加到了2014 年的4.2 万亿元,年均增速接近30%, 中国跨境电商发展增速由此可见一斑。

 

 

 图1 2008 年~2014 年中国跨境电商交易额及增速


    在跨境电商交易额快速增加的同时, 其在全国进出口贸易总额中的占比快速提升。如图2 所示,2008年中国跨境电商交易额在全国进出口贸易总额中的占比仅为4.44%,至2014 年这一占比达到15.91%。

 

图2 中国跨境电商交易额占进出口贸易总额的比重


    随着国家对跨境电商政策支持力度的不断加大,“十三五”期间,跨境电商相关行业标准、准入标准、监管保障措施将越来越完善, 进而为航空货运发展带来新的发展机遇。跨境电商愈加成熟之后,终端消费者面对的货源与渠道瓶颈将被打通, 跨境电商竞争焦点将转移到物流供应链解决方案上。结合跨境电商和“互联网+”等大势,以航空货运嵌入式为主的跨境电商供应链体系将实现无缝链接,进而有效促进航空物流发展。
    三、国际航空物流中心的内涵及国内外相关研究现状
    一方面,航空物流中心的重要作用日益凸显。各国政府都意识到了航空物流中心在经济贸易发展中的重要作用, 正在对航空物流中心发展进行战略布局。如2010 年起,美国国会先后多次通过法案不断加大孟菲斯机场建设投资力度; 中国政府高度重视航空物流中心建设, 航空物流集聚格局逐渐形成。另一方面,自1970年以来, 世界航空货运市场以每10年提升1倍的速度增长。面对国际市场日益增长的货运需求,国内航空运输能力亟待提高。理论上,航空运输能力主要取决于航空物流中心货物吞吐能力, 而航空物流中心货物吞吐能力恰恰是中国的短板。表1 为2014 年国内外各机场的国际货运量及占比一览表,由表1 可知,中国国内机场的国际货量及占比普遍较低。
    四、构建天津空港国际航空物流中心研究
    构建天津空港航空物流中心的目标是: 以天津机场为基础、以天津航空物流区为基地,尽快建设高标准航空物流区,进而构建航空物流综合产业体系,发展航空运输、邮件快递、电子商务等相关产业。通过构建跨境电商物流生态链, 不断提高天津航空物流产业的国际化水平和综合竞争力, 进一步连接世界重要航空货运枢纽机场, 使天津空港逐步发展成为中国北方国际航空物流中心。
    根据航空物流网络构成, 航空物流企业组织(Structure of Air-logistics Firm)、机场设施网络(Airport Facilities)、信息技术以及各方之间的协调与匹配(Information Technology)是航空产业发展的三个关键环节。
    一是航空物流企业组织网络。航空物流企业组织包括组织结构、业务重点、网络模式及建设方式等。航空物流企业组织运行机制要求有相适应的组织节点与之匹配, 其中企业业务需求与节点功能匹配度是衡量节点作用和节点能量的重要指标。因此,机场节点物流建设必须与围绕对接和承接航空物流企业组织独有的运营特点来展开。对于跨境电商而言,机场节点建设应围绕有效承接跨境电商平台、大型商品流通企业、国际物流和第三方支付组织等上下游产业链来展开
    二是机场设施网络。机场本身就属于机场物流发展的内源性要素,具体包括机场自然条件(如地理位置和腹地产业发展情况)、机场航空资源水平(如空域、时刻、口岸等级以及机场物流相关硬件设施)、机场配套服务水平(如机场所能提供的物流服务等级、政府配套政策及其推动、海关和检验检疫等职能部门的支持程度)等。许多国家机场发展都是通过强化自身设施网络进而吸引航空物流企业来实现的。目前天津机场片区共有天津综合保税区、天津港保税区(空港)两个海关特殊监管区。其中,综合保税区主要服务于空客发展,天津港保税区(空港)由于地缘因素不能很好地服务于跨境电商发展。不难发现,天津机场片区设施网络建设亟待加强。
    三是航空物流信息技术网络。物流信息技术网络是支撑航空物流发展的关键环节,其中电子货运实施程度决定了机场与全球物流网络同步的能力, 是反映机场物流业务流程便捷程度的重要指标; 信息平台集成化水平是连接机场相关物流企业的关键因素, 集成化水平越高,机场物流企业竞争力越强。目前中国跨境电商平台与物流产业链之间尚未形成有效的联动、协同发展机制,二者之间无法实现信息共享,信息交换只能依靠物流企业的运作来实现, 这不仅会分散物流企业精力、加大其运作成本,还会影响物流信息的高效传递, 长此以往,跨境电商物流运效率将受到巨大影响。
    根据上述分析, 天津机场应尽快搭建跨境电商信息服务平台,实现海关、国检、国税和外管等口岸监管部门与电商、物流、报关、仓储、快递、支付等相关企业的无缝对接。通过平台建设推动保税区数据标准及认证体系建设,实现数据共享,提高通关效率,降低通关成本。要将发展跨境电子商务作为天津机场实现“国际航空物流中心”目标的重要战略举措加以推进,为跨境电商企业发展提供良好的环境和完善的设施设备服务,抢占发展先机,有效促进天津滨海国际机场健康发展。
    五、对策建议
    (一)坚持物流中心定位,打造货运友好型机场
    天津空港建设必须坚持物流中心定位, 努力打造货运友好型机场。根据未来航空物流发展趋势,货运友好型机场必须具备以下条件:24 小时全天候为飞机提供运行服务,机场跑道条件良好,机场安全可靠,机场工作人员技术熟练, 机场能够负担得起相应劳动力成本,拥有便捷的联通公路、铁路和港口设施,拥有足够的地面处理面积和集成式物流解决方案, 处于当地货物来源工业和贸易区域中心位置,等等。为促进天津空港建设步伐,天津机场应在坚定“国际航空物流中心定位的同时,努力完善以上各项关键要素,打造货运友好型机场。
    (二)合理布局天津航空物流集疏运网络,不断优化进出港流程
    打造高端综合交通枢纽是天津空港建设“国际航空物流中心”的基本要求。要想建成以天津滨海国际机场为中心的地面综合交通运输网络,必须衔接好高铁、城铁、地铁、高速公路、国道等交通方式,使北京、天津、廊坊、保定等城市连为一体;充分发挥自身卡车航班、京津城际一线及京津城际二线等交通优势, 同时借助已开通的北京—上海(深圳)、河北—广东电商专线,积极打造面向华北地区、连接长三角和珠三角地区的辐射全国的电商专线网络。不断优化航空物流区域布局,提高机场进出港运作效率。
    (三)搭建一站式信息服务平台,优化清关能力
    一体化信息服务平台建设对航空物流发展起着关键作用,它可以有效提高跨境电商物流通关效率,进而提高跨境电商物流运营能力。如:在香港航空货物清关系统(ACCS)支持下,香港机场清关速度在全世界各机场中都名列前茅。ACCS 与货站、集成运营商、海港系统之间实现了无缝连接, 几乎所有通关信息都能够以电子形式传递;ACCS 允许在飞机落地前3 小时预报关,并能确保飞机落地后快速清关,最快的在飞机落地后10 分钟内就可以完成清关。天津机场要学习香港机场经验, 积极推进天津跨境电商一体化信息服务平台建设,尽快实现海关、检验检疫、税务、商务、邮政等政府部门数据交换共享和互联互通,为跨境电商企业、物流仓储企业、供应链服务商等提供优质服务。
    (四)完善国际航线网络,拓展远途货运航线
    由于首都机场拥有日韩、美洲、欧洲等完善的货运航线网络,天津机场货运主要以日韩航线为主,缺乏美航线的重要支撑,即首都机场对天津机场货运的“虹吸效应”非常明显。海关统计数据显示,2010 年经由天津机场海关报关的货物数量高达41.9 万吨,同期天津机场货邮吞吐量仅20.2 万吨,这意味着至少有21.7 万吨货物流失到了首都机场。结合天津市进出口贸易实际, 天津机场应转变以近途航线为主导的国际货运航线网络格局,积极拓展北美、欧洲、南非、俄罗斯等远途货运航线。要在巩固既有通航点的基础上,积极拓展新的通航城市, 同时鼓励国内外货运航空公司将天津作为其全球、全国货运网络关键枢纽节点,促进天津空港国际航空物流中心建设。
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